Unfortunately, this page is not translated to English

You can continue in Norwegian or go to the English frontpage.

Internasjonal klimafinansiering:

Hva er det, og hvorfor må Norge ta ansvar? 

Introduksjon til klimafinansiering

Klimafinansiering handler om at rike land bidrar økonomisk til fattige land for å stanse og håndtere klimaendringene. Dette er en forpliktelse under Parisavtalen og bygger på prinsippet om klimarettferdighet: De som har bidratt mest til klimakrisen, skal også bidra mest til å løse den. Midlene går til tre hovedområder: utslippsreduksjon, klimatilpasning og håndtering av tap og skade etter klimakatastrofer. For utviklingsland er dette avgjørende for å beskytte liv, sikre matsikkerhet og bygge motstandsdyktige samfunn. Norge har både ressurser og ansvar til å ta en lederrolle i den globale dugnaden.

Om Kirkens Nødhjelp og klima 

Hvorfor jobber Kirkens Nødhjelp med klima? 

Alvorlige klima- og miljøkriser påvirker alle deler av Kirkens Nødhjelps arbeid. I fremtiden vil dette forverre livene til verdens mest sårbare mennesker. Derfor har Kirkens Nødhjelp jobbet for å løse klimakrisen i flere år. Vi og våre partnere jobber for å styrke lokalsamfunn til å bli motstandsdyktige mot naturkatastrofer, tilpasse seg virkningene av klimaendringer, og redusere aktiviteter som har negativ innvirkning på klima og miljø. 

Dette vil gjøre det mulig for mennesker og lokalsamfunn å leve sine liv på best mulig måte for både nåværende og kommende generasjoner. 

Hvordan jobber Kirkens Nødhjelp med klima?

Kirkens Nødhjelp jobber med klima på flere områder: 

  1. Klima og miljøforvaltning: I dette programmet bidrar Kirkens Nødhjelp og våre partnere til å ruste lokalsamfunn til å bli motstandsdyktige mot naturtrusler, tilpasse seg virkningene av klimaendringer, redusere drivere for klimaendringer og utbedre miljøskader. Les mer her: Klima og miljø-forvaltning 
  1. Økonomisk utvikling og matsikkerhet. Dette programmet tar for seg utfordringene knyttet til fattigdom, matsikkerhet og klima-utsatthet. Klimavennlige landbruksmetoder og styrking av matsystemer, gir mennesker muligheten til å bryte fattigdomsirkelen og oppnå langsiktig matsuverenitet. Les mer her: Økonomisk utvikling og matsikkerhet 
  1. Klimarettferdighet: Kirkens Nødhjelp jobber også for at mennesker med makt på lokalt, nasjonalt og internasjonalt nivå skal gjøre det de kan for å stanse klimaendringene. Det innebærer å kutte mer utslipp, og å støtte fattige land i å tilpasse seg klimaendringer og respondere mer effektivt på tap og skader skapt av klimakatastrofer. Les mer her: Slik jobber vi politisk 

Hvordan henger klimafinansiering og utvikling sammen?

Fattige land rammes hardest av klimakrisen. Mange land bruker mer penger på å betale ned gjeld enn på klimatilpasning og grunnleggende velferdsgoder til befolkningen.  Samtidig taper utviklingsland store beløp i skattetriksing. Dette hemmer lands mulighet til å bli selvstendige og sikre bærekraftig finansiering.  

Bistand er en viktig byggekloss, men henger tett sammen med disse andre pengestrømmene 

Les mer om sammenhengen mellom klimafinansiering, skatt, gjeld og bistand her: Hvor går alle pengene? 

Begreper 

Klimafinansiering betyr rett og slett at rike land hjelper fattigere land økonomisk for å stanse og håndtere klimaendringene. Fordi fattige land har mindre ansvar for klimaendringene, er rike land forpliktet til dette gjennom Paris-avtalen. Det er vanlig å dele klimafinansiering opp i tre kategorier:

  1. Utslippsreduksjon: Klimatiltak som reduserer klimagassutslipp. Eksempelvis å bygge solcellepanel eller bytte fyringsmateriale.

Les hvordan vi jobber i Somalia og Burundi for å sikre energitilgang for marginalisert befolkningsgrupper gjennom opplæring i fornybarenergi og entreprenørskap: Klimasmart landbruk og jobbskaping

2. Klimatilpasning: Klimatiltak som gjør personer og samfunn bedre rustet til å takle klimaendringene. Dette kan for eksempel være bygging av flomvern eller såkorn som tåler ekstrem varme bedre.

3. Tap og skade: Penger som går til å reparere skader og erstatte tap etter klimakatastrofer. Les hvordan vi bidrar med nødhjelp til rammede etter flommen i Pakistan: Nødhjelp etter flommene i Pakistan

Klimarettferdighet handler overordnet om at de som har bidratt mest til klimakrisen også skal bidra mest til å løse den. Det kan blant annet handle om å redusere forbruk og utslipp, og bidra med finansiering av klimatiltak til fattige land.

Dette gjøres ved å legge til grunn to grunnleggende prinsipper:

1. Landene har ulikt ansvar for klimakrisen,

2. Landene har ulik kapasitet til å bidra til å løse klimakrisen.

Disse kriteriene bygger på prinsippene om felles, men differensiert ansvar og kapasitet (CBDR). Dette er internasjonale prinsipper verdens land ble enige om i erklæringen fra Rio-konferansen i 1992, og som står sentralt i Paris-avtalen.

Les mer i denne rapporten om klimafinansiering

Noen land er mer sårbare for klimaendringene enn andre land. Det kan handle om geografi, for eksempel er Pakistan utsatt for flom siden det ligger nedstrøms av Himalyafjellene, og små øystater er utsatt for havnivåstigning. Det kan også handle om et lands økonomiske, institusjonelle og menneskelige kapasitet til å takle klimaendringene og komme seg etter katastrofer, for eksempel tilgjengelig redningsmannskap, investering i infrastruktur og støtte fra myndighetene.

Klimaskatt er en avgift på utslipp eller fossil energi som kan brukes til å gjøre det mindre lønnsomt å forurense. Disse midlene kan brukes til å finansiere klimatiltak. Norge kan innføre høyere skatt på klimagassutslipp, fjerne oljesubsidier og skatte produksjonen av fossil energi mer, for å oppfylle sin rettferdige andel av klimafinansiering. Karbonskatten vi har i Norge på bensin og diesel er et eksempel på dette.

Les mer her om rettferdig klimaskatt her

Norges rolle i klimafinansiering 

Hvor mye klimafinansiering trenger utviklingsland? 

Ifølge Independent High Level Expert Group on Climate Finance (2022) trenger utviklingsland anslagsvis 24000 milliarder dollar årlig for å tilpasse seg den nye klimahverdagen og dekke tap og skade etter ekstremvær og klimaendringene. Minst 1000 mrd av disse må komme utenfra, fra rike land som Norge.

Hva er Norges klimamål og hvor mye gir vi i klimafinansiering? 

Norges klimamål er å redusere utslippene av klimagasser fra 1990 med minst 70 til 75 prosent innen 2035. 

I dag er det vanskelig å vite nøyaktig hvor mye penger som går til klimafinansiering. Det er fordi dagens system er lite transparent og forskjellige begreper brukes om hverandre. I 2025 rapporterte regjeringen at de brukte 18,7 milliarder på klimafinansiering, men dette inkluderer også bidrag fra private aktører. 

Hvorfor er ikke klimafinansiering en del av Norges klimamål? 

Dessverre er ikke mål for klimafinansiering en påkrevd del av landenes innmeldte klimamål under Parisavtalen på samme måte som mål for nasjonale utslippskutt. Samtidig er rike land pålagt å anslå hvordan sin klimafinansiering til fattige land skal øke fremover i tid.

Vi er mange som jobber for at rike land leverer på sine forpliktelser og gjøre det enklere for sivilsamfunn og befolkningen å holde myndighetene ansvarlige.

Hva er Norges rettferdige andel av klimaregningen? 

Til sammen anslås det at Norges rettferdige klimaansvar er 65 milliarder kroner årlig innen 2030 i klimafinansiering. 

Dette fremkommer av vår rapport der vi har regnet på hvor mye Norge egentlig burde bidratt med per år i klimafinansiering. Dette gjøres ved å bruke rammeverket «Climate Equity Reference Project» (CERP), som er utviklet av Stockholm Environment Institute og EcoEquity.  

Rammeverket regner ut en rettferdig fordeling av den globale innsatsen mot klimaendringene, og Norges andel av den. Det baserer seg på et lands historiske ansvar for klimakrisen, og landets kapasitet til å løse problemet (CBDR).  

Norges rettferdige andel tilsvarer 0.65% av den totale globale innsatsen som er nødvendig, og må derfor redusere sine utslipp med 233 millioner tonn CO2 nasjonalt og internasjonalt innen 2030. Dette er mye høyere enn de nasjonale utslippene, og betyr at Norge må gi penger for å kutte mye av dette utenfor våre landegrenser. I tillegg til å betale for disse utslippskuttene, må vi også bidra med penger til fattige land for å tilpasse seg de negative effektene av klimaendringer.  

Les vår rapport om klimafinansiering her

Hvordan kan Norge skaffe penger til klimafinansiering? 

Gjennom skatter, avgifter, og nytenkende metoder til finansiering kan Norge levere på sin rettferdige andel av den globale klimadugnaden. 

  1. Høyere skatt på utslipp av klimagasser, slik at forurensere betaler mer. 
  1. Fjerne spesialregler for oljeselskaper – som gir dem ekstra skattefordeler. 
  1. Innføre en klimaavgift på oljeproduksjon. Det skal ikke være gratis å forurense. 
  1. Bruke penger fra oljefondet – hvis det trengs for å nå målet. 

Les mer i vår rapport om rettferdig fordeling av klimafinansiering

Hvorfor bør Norge ta lederskap i global klimafinansiering?

Det er fullt mulig for rike land å skaffe 1000 milliarder dollar til internasjonal klimafinansiering hvert år. Det er faktisk omtrent like mye som de åtte rikeste personene i verden eier til sammen. Under koronapandemien brukte verden ni ganger mer på helse enn dette beløpet. 

For å få til dette, må flere land samarbeide og bidra. Norge har både penger og troverdighet, og tjener mye penger på dagens globale situasjon. Derfor bør Norge ta ledelsen og samle en gruppe land som vil satse på klimafinansiering.

Ingen land i verden er bedre rustet enn Norge til å ta dette viktige initiativet.

Les hvorfor Norge bør ta globalt lederskap innen klimafinansiering her

Hvordan kan Norge omdirigere penger fra olje til klima? 

Verden gir fortsatt store økonomiske støtteordninger til olje, kull og gass. I 2022 var disse subsidiene på hele 1 481 milliarder dollar. Det er et stort paradoks, fordi vi egentlig trenger mindre fossil energi for å bekjempe klimaendringene. 

Subsidiene gjør det lønnsomt å hente opp olje og gass som kanskje ellers ville blitt liggende i bakken. Samtidig mangler vi penger til klimatiltak i fattige land – selv om det trengs 1 000 milliarder dollar årlig. 

I Norge har oljeskattepakken fra 2020 fungert som en støtteordning for oljeinvesteringer. Den har ført til at staten taper 68 milliarder kroner i inntekter – penger som kunne vært brukt til klimafinansiering.  

Dette viser at det fortsatt er langt igjen før verdens økonomi virkelig blir klimasmart. 

Les mer om oljeskattpakken og hvorfor denne bør endres her

Hvor gode er norske partier på klimarettferdighet og klimafinansiering? 

I denne rapporten gir Kirkens Nødhjelp en liste med handlingspunkter til hvert av partiene om hva vi håper og tror de vil gjennomføre i neste stortingsperiode. 

Selv om forskjellene er store, ser vi potensial i alle partiene. Handlingsrommet for hva Norge kan gjøre for en mer rettferdig verden er stort. 

Vi har vurdert partienes programmer på ti temaer: bistand, klimafinansiering, klima/miljø, gjeld, skatt, menneskerettigheter, demokrati/sivilsamfunn, likestilling, oljefondet, handel og våpeneksport. 

Les hele evalueringen her

Les også

sol1.jpg

Klimarettferdighet: vi må ta vår rettmessige del av regningen

Banner for kampanjen Stå opp

Klimakrisen skaper humanitære kriser

Klimutvalget 3.jpg

Nytt initiativ skal finne nye løsninger for klimafinansiering